一曲《交城山》,如罡风拂动草叶,天籁自鸣,使交城声名远播、誉满南北。歌中的交城,位于山西省中部、吕梁山东麓,毗邻省会、历史悠久,是联合国地名专家组和国家民政部联合命名的“千年古县”。
交城县辖7镇1乡,总人口22.67万,国土面积1826.48平方公里,其中山区占92.8%、平川仅为7.2%。县域内六个乡镇均处林区,南北跨度达100多公里,东西纵横超60公里,沟壑纵横、坡陡沟深,林地面积达230.46万亩,占全县国土总面积的84.1%,全县森林面积157.8余万亩,森林覆盖率51.4%,林木绿化率73.39%,拥有卦山、玄中寺两个国家4A级景区以及庞泉沟国家级自然保护区、文峪河国家湿地公园、关帝山国家森林公园、交城山国家森林公园4个国家级生态保护区,是山西省第二大林业县,也是山西省森林防火重点县之一。
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近年来,交城县认真贯彻党中央关于全面推行林长制和森林草原防灭火工作的重要制度创新和决策部署,坚持防治结合、以防为主,在制度建设和人防、物防、技防等方面多点发力、纵深推进,持续提升森林火灾综合防范和应急处置能力,连续8年未发生森林火情。特别是在集中祭祀、农事用火、树线隐患矛盾治理方面,常抓不懈、久久为功,坚决守好森林防火“最后一公里”。
移风易俗倡文明 集中祭祀树新风
群众祭祀活动是野外用火管控的难点和重点。为有效管控野外用火、规范祭祀行为,2011年,交城开始实行集中祭祀,并不断创新举措、完善机制,逐步实现火不上山、人不入林,野外用火行为得到有效管控,群众集中祭祀活动规范开展。
移风易俗,倡导文明祭祀。坚持电视广播天天讲、手机短信天天发、防火铜锣天天敲、宣传车辆天天跑,每年印发8万余份《文明祭祀倡议书》,充分发挥村规民约对民众的教化和引导作用,鼓励广大群众传承传统文化、开展文明祭祀,“线上+线下”同频共振,全面营造浓厚氛围。2021年启动实施云梦园殡仪馆项目建设,推动交城千年来的土葬传统向火葬深刻变革。在白事、周年等祭祀活动前,用足电话预约、现场预约以及“防火码”线上预约等措施。交城群众祭祀方式实现了根本转变,文明祭祀蔚然成风。
政府主导,保障安全祭祀。成立文明祭奠工作领导组,统筹部署、高位推动,形成部门工作合力。组建2280人的护林员、快反、专业、半专业、企业、群众6支扑灭火队伍,投资500余万元建设警示宣传柱、避雷设施、视频监控系统、气象服务系统等森林防灭火监测设施,足量保障应急物资,衔接好群众祭祀“人防”“技防”“物防”链条,安全祭祀得到保障。
疏堵结合,推动规范祭祀。投资800余万元,建设292个集中祭祀点,布局合理,功能齐全,供群众开展祭祀活动,实现镇村全部覆盖。在清明节、寒衣节等节日,县乡村三级干部、驻村工作队、护林员全部下沉、重心前移,开展驻村联防工作,引导群众祭坛前集中祭祀,做到献花寄哀思,鞠躬敬故人。
集中祭祀制度的实行,成为管控火源的有效办法,筑牢森林防火墙的坚实基础,使全县林草资源得到了有效保护,防范化解了“清明节”和“寒衣节”传统祭祖日等关键时段森林火情频发、各级各类防火人员疲于应对的困境,有效避免了因小火酿成大灾,也成为交城县化解传统习俗与现实矛盾的创新举措。
综合治理农用火筑牢农村防火墙
交城农事活动地域性分明,平川以种植业为主、山区以畜牧业为主,农事活动跨度东西55公里。历年来,交城县坚持落实“四季五化三配套”举措,全面整治违规农事用火。
“四季”即春防烧垦开荒、夏防火种入田、秋防焚烧秸秆、冬防烧灰积肥,一年四季各有侧重、重点突出,防止因农事活动导致的森林火灾发生。
“五化”即县农业农村局指导并推动秸秆及其他农事活动废弃物资肥料化、饲料化、基料化、原料化、燃料化综合利用,全县秸秆综合利用率达95%以上,烧荒燎堰现象基本清零。
“三配套”即农业部门配套专业技术人员、农机部门配套专用农业机械、林业部门配套消防物资设备,实现农业生产、作物储存、产品转运等环节闭环管理,杜绝不规范农事行为。农事用火的有效管控,为交城森林防灭火、大气污染综合治理以及乡村振兴等工作提供了有力支撑。
聚焦林区供电网
三抓三化保安全
交城县内16条高压输配电线路横跨林区,线路绵延66.32km,线下植被多为松、柏等油脂植物,极易引发森林火灾。交城建立三项工作机制,妥善解决树线矛盾。
一是抓巡查,林区立体化监控。年均出动专业人员千余人次,实现地面巡查全覆盖。供电部门线上检测平台智能告警,用数据为安全赋能。森防指运用无人机、气象监测等手段,全天候监控火情。地上、线上、天上巡查不间断,确保万无一失。
二是抓运维,隐患动态化清零。2019年至今,累计投资1亿元,实施涉林线路项目20个,改造或运维高压线路121.4km,清除各类隐患4800余处。同步储备谋划运维项目19个,总投资8000万元,全力做好消缺工作。
三是抓联动,权责一体化落实。建立林业、应急、交通、供电、属地乡镇及电力线路产权单位、林权所属单位等部门联席研判机制,对供电线路、林区道路、通道绿化等工作统一规划,保障林区高质量发展。
森林防火千秋业,生态安全万代兴。交城把森林火灾防控摆在突出位置,打造森林防火综合治理的“交城样板”,坚决保卫好林区森林资源和人民群众财产安全!(李晨之 郭超勇)
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